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10 junio 2023 0
Ciudad de México | Desinformémonos. El gobierno de la
Ciudad de México envió al Congreso capitalino los
proyectos del Plan General de Desarrollo (PGD) y el
Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT), a
pesar de que sólo en 6 por ciento de los pueblos y
barrios originarios de la ciudad se concluyeron los
procesos de consulta sobre las iniciativas.
De acuerdo con el Frente por la Defensa de los Derechos
de los Pueblos y Barrios Originarios de la Cuenca del
Anáhuac (FDDPBOCA), del total de 197 pueblos y barrios
reconocidos “sólo fueron firmados 49 protocolos de
consulta […], en muchos casos sólo por individuos sin
representación”, además de que sólo se realizaron 12
reuniones de diálogos y acuerdos, “es decir, sólo se
concluyeron 12 consultas”.
“Las aspiraciones presidenciales y la prisa por mandar y
aprobar los documentos a como dé lugar va en contra de
los derechos de los pueblos y barrios originarios y de
la ciudadanía en general”, aseguró el FDDPBOCA en un
comunicado, en el que advierte que la falta de consulta
a la mayoría de los pueblos permitirá que mediante un
juicio de amparo se anulen los proyectos del PGD y el
PGOT, con los que se pretende poner parte del suelo de
conservación y de las tierras ejidales y comunales a
disposición del mercado inmobiliario.
El Frente señaló que preocupa que en documento del PGOT
se encuentre la determinación de la veda forestal
vigente, así como la creación de reservas territoriales
para el desarrollo de nuevas centralidades y de
polígonos que inciden en zonas de alto y muy alto
potencial para la infiltración del agua a los acuíferos
y en zonas forestales y de producción agroecológica.
Destacó que la última propuesta del PGOT no genera
mecanismos para evitar o limitar el desarrollo urbano y
dejar la zonificación, y que, al contrario, “termina por
fragmentar una visión común de la ciudad, facilita el
uso de estructuras corporativas y de cacicazgos locales
[…], es susceptible de facilitar la legalización de
megaproyectos inmobiliarios y pone en riesgo el suelo de
conservación”.
Por ello, el FDDPBOCA exigió la reposición del proceso
de consulta y discusión del PGD y el PGOT, así como que
las propuestas de ordenamiento se generen desde los
pueblos y barrios.
A continuación el comunicado completo:
El día de hoy la Jefa de Gobierno envió al Congreso de
la Ciudad los proyectos de Programa General de
Ordenamiento Territorial y Plan General de Desarrollo.
Las aspiraciones presidenciales y la prisa por mandar y
aprobar los documentos a como dé lugar va en contra de
los derechos de los pueblos y barrios originarios y de
la ciudadanía en
general.
Al respecto, cabe señalar que de acuerdo al proyecto
presentado el 22 de mayo, que circuló en días pasados,
la consulta a los pueblos y barrios en realidad fue casi
nula.
De un total de 197 pueblos y barrios reconocidos en la
Gaceta Oficial del 17 de abril del 2017, solo fueron
firmados 49 protocolos de consulta.
Esos protocolos fueron firmados en muchos casos sólo por
individuos sin representación, como ocurrió en
protocolos firmados en Magdalena Contreras. Ahora bien,
sólo se realizaron 12 reuniones de diálogos y acuerdos,
es decir, solo se concluyeron 12 consultas.
Lo anterior significa que del total de procesos
iniciados solo se finalizó el 24% y que los procesos
concluidos representan solo el 6% del total de pueblos y
barrios (197). Tal situación llevará al irremediable
destino en el cual, por medio de algún juicio de amparo,
se anulen ambos documentos por no haberse llevado a cabo
la consulta y por violación a tratados internacionales.
Del contenido del documento del PGOT causa preocupación
la determinación de la evaluación de la veda forestal
vigente, así como la creación de reservas territoriales
para el desarrollo de nuevas centralidades, además de
diversos polígonos de gran extensión (que van más allá
de los pueblos y demás asentamientos humanos) y que los
definen como zonas prioritarias para el desarrollo de
equipamiento, infraestructura, espacios públicos y
movilidad integral, que inciden en zonas de alto y muy
alto potencial para la infiltración del agua a los
acuíferos y en zonas para la producción agroecológica y
zonas forestales ubicadas en los pueblos del sur de la
ciudad principalmente, en donde se ubica la mayor parte
del suelo de conservación.
Adicionalmente, es inadmisible que apenas una semana
antes de que se presentaran los nuevos proyectos, la
Secretaría de Pueblos haya borrado la existencia
jurídica de más de la mitad de los pueblos y barrios
originarios de la ciudad, sobre todo, aquellos ubicados
en las zonas de gran desarrollo inmobiliario, como
Benito Juárez, así como en otras demarcaciones
territoriales como Gustavo A. Madero, Venustiano
Carranza, Iztapalapa, Iztacalco, Coyoacán y Azcapotzalco
y dos pueblos de Tlalpan.
En términos generales, la última propuesta de PGOT, al
no generar mecanismos para evitar o limitar el
desarrollo urbano que actualmente favorece
principalmente al sector inmobiliario, y dejar la
zonificación, es decir, los usos de suelo a cada una de
las Alcaldías, termina por fragmentar una visión común
de la ciudad, facilita el uso de estructuras
corporativas y de cacicazgos locales casi siempre bajo
control de los propios alcaldes, es susceptible de
facilitar la legalización de megaproyectos inmobiliarios
y pone en riesgo el suelo de conservación.
Además, por lo que hace a los pueblos y barrios
originarios, el PGOT solo considera a los pueblos y
barrios como objetos de políticas públicas y no como
sujetos de derechos colectivos con la capacidad de
decidir sobre su propio territorio, esto es, el proyecto
no parte de reconocer derechos sustanciales como la
libre determinación, la autonomía y el territorio.
Por lo anterior, desde el Frente reiteramos lo
siguiente:
a. Es necesario impulsar un movimiento amplio y plural
que impida la aprobación de este plan y programa.
b. Exigimos la reposición del proceso de consulta y de
la discusión del Ordenamiento y Plan de Desarrollo tal y
como había sido prometido en un primer momento por la
Jefa de Gobierno.
Cc. Hacemos el llamado a generar una propuesta propia de
Plan General de Desarrollo y Programa General de
Ordenamiento Territorial desde los pueblos y barrios
d. Convocamos a todos los pueblos y barrios originarios
a movilizarnos en el Congreso de la Ciudad de México y
en la Jefatura de Gobierno y en todos los lugares en los
que sea posible para evitar un madruguete por parte del
Congreso.
8 de junio del 2023.
Frente por la Defensa de los Derechos de los Pueblos y
Barrios Originarios de la Cuenca del Anáhuac
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